三中全會(huì)司法改革或仿美，徹底解決“上訪”頑疾

據(jù)港媒今日?qǐng)?bào)道，三中全會(huì)很可能通過一項(xiàng)重要的司法決議，專為緩解當(dāng)前的“上訪”、“民告官”等現(xiàn)象！

據(jù)悉，三中全會(huì)將審議包括財(cái)稅、司法、土地等各方面政策的“全面深化改革”，其中，司法改革被視為一大亮點(diǎn)，但具體的改革方案一直引人揣測(cè)。據(jù)香港《明報(bào)》報(bào)道，有消息稱，為防地方保護(hù)主義作祟，中央有意仿照美國聯(lián)邦巡迴上訴法院的模式，在各地設(shè)立類似巡迴法庭的派出機(jī)構(gòu)，專審死刑覆核、“民告官”的行政訴訟案等官司。

防地方干預(yù)司法審判

據(jù)接近法院系統(tǒng)的消息透露，面對(duì)內(nèi)地民眾對(duì)各級(jí)地方法院審判不公的不滿情緒，今次的司法改革重點(diǎn)，將放在防止地方政府干預(yù)司法審判，以及減少民眾涉法進(jìn)京上訪。在中央政法委書記孟建柱的主導(dǎo)下，除了將各級(jí)法院的人事權(quán)和財(cái)政權(quán)由地方政府上收到上一級(jí)法院外，法院系統(tǒng)還考慮參考美國聯(lián)邦巡回上訴法院的模式，設(shè)立最高人民法院的巡回法庭，改變目前按照行政區(qū)劃設(shè)置法院、司法與行政轄區(qū)完全重合的方式，建立擺脫地方行政干預(yù)和制約的、更為科學(xué)的法院設(shè)置體制。

仿美聯(lián)邦巡迴上訴法院

消息稱，中共建政之初，在省級(jí)之上，就設(shè)有東北、華北、西北、華東、中南、華南、西南七個(gè)大區(qū)，后來均撤銷，未來不排除由最高人民法院設(shè)立7個(gè)巡回法庭，管轄死刑覆核案件、跨區(qū)域重大民商事案件和其他重大、疑難、復(fù)雜的案件，特別是“民告官”的行政訴訟以及各種申訴案件。

不涉體制大變動(dòng)可行性高

據(jù)法院系統(tǒng)人士稱，上述做法可以在現(xiàn)行法律的框架內(nèi)運(yùn)作，既不涉及法院體制改革的重大問題，也不需要對(duì)現(xiàn)行的法院人、財(cái)、物等方面的管理體制作重大改變，因此具有較強(qiáng)的可操作性。

北京分析稱，最高人民法院在百姓心中享有一定的聲望和權(quán)威。中國自古以來就有進(jìn)京告御狀的傳統(tǒng)，如今交通發(fā)達(dá)，進(jìn)京告狀十分容易。雖然最高人民法院設(shè)有來訪接待站，接收上訪者申訴，但大量的上訪人數(shù)還是帶來諸多問題。在地方設(shè)立巡回法庭，受理和裁決各種申訴案件，可大幅減少進(jìn)京上訪人數(shù)，人民尋求司法救濟(jì)的成本也大大降低。具體方案如何，不日即可揭盅。